2011年4月,北京市海淀区检察院成立全国首家知识产权检察处,如今运行一年——
保护知识产权 “5的N次方”有力量
第一个“5”意味着知识产权检察处主要受理著作权、专利权、商标权、商业秘密、计算机信息系统等五大领域的知识产权案件;
第二个“5”意味着推行知识产权案件的侦查监督、审查起诉、民事行政检察、预防犯罪、法律服务五大职能合一的工作机制;
第三个“5”意味着处室成立之初虽然只有5名检察官,但是绝不是5的简单相加,我们将打造知识产权专业人才队伍,小处室将发挥大作用;
第四个“5”意味着知识产权检察处将在北京市检察院和海淀区委政法委的领导下,依托中关村科技园区海淀园管委会,借助行业协会等社会力量,健全发展中关村知识产权保护体系;
“5的N次方”意味着我们欢迎社会的参与,将我们的力量无限放大,让从事知识产权保护工作的行政机关、司法机关、企业、社会团体和群众共同努力,为中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心贡献力量!
翻开《北京市海淀区检察院服务高新企业护航手册》,扉页上的“5的N次方”工作模式吸引了记者的目光。
2011年4月,北京市海淀区检察院成立了知识产权检察处,专门办理侵犯知识产权案件,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。这不仅是北京市检察机关也是全国检察机关首家知识产权检察处。
通过一年的运行,他们除了出版这个小册子,还开通了海淀区检察院知识产权处服务高新企业网,与海淀区公安机关、法院建立了打击知识产权犯罪的合力平台,同工商、烟草、药监等行政执法机关建立了通畅的行刑衔接渠道和案件线索抄备制度,与中关村诸多企业签署了检企联络协议。
案子更是没少办。海淀区检察院检察长王伟向记者介绍,一年来,该院知识产权检察处共办理审查逮捕案件91件133人,审查起诉案件86件193人,受理民事申诉案件1件1人。尤其是今年前4个月,该院审查批捕知识产权类案件50件69人,比去年同期增长205%,比去年同期增长205%。
“低破案率”是这样突破的
知识产权案件技术性强、专业性强,“低破案率”是中关村软件行业公开的秘密,更是海淀区政法机关在实施“保护区域自主创新”工作中的一大难点。
陈某曾任职于中关村某软件开发公司。2010年6月,陈某为某市卫生局及下属卫生院安装了原任职公司开发的“社区管理系统”软件。其后,陈某又联系原任职公司的3名同事,窃取该公司开发的卫生系统软件及源代码在外省市安装,4人共收取了4万元好处费。4人后因犯侵犯著作权罪分别被判处一年至六个月不等的有期徒刑,并被处以一定金额的罚金。
这是全国首次以侵犯著作权罪认定软件源代码被盗的案件。这起案件的办理深入贯彻了司法解释的精神,首次明确将复制或销售侵权软件作品的行为认定为侵犯著作权,成功解决了中关村地区企业内部员工窃取核心软件的入罪问题。
在办理这起案件中,海淀区检察院专门举办了软件著作权刑事司法保护座谈会。
“我们听取了在场的40余名专家学者、中关村企事业单位的意见,突破传统司法实践中将‘盗用软件’局限于‘侵犯商业秘密罪’的狭隘观念。”海淀区检察院副检察长王长林告诉记者。
成功办理陈某等人侵犯著作权案,只是海淀区检察院知识产权检察处突破知识产权案件“低破案率”的一个范例。围绕中关村国家自主创新示范区核心区建设,一年来,他们配合全国“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”和北京市“扫黄打非”行动,成功起诉了“陈春发等6人近亿码洋盗版教材案”、“袁庆银等3人销售百万元假种子案”、“阮美兰等6人网络销售盗版图书案”、“胡成等15人POS机刷卡套现近5亿元非法经营案”、“商亚军侵犯著作权及销售假冒注册商标标识案”等一批社会影响重大的案件。此外,还联合海淀公安分局、药监分局开展打击假药和侵犯商业秘密案件专项行动,提前介入20余件假药案件侦查,及时引导取证。依法严厉惩治危害民生类犯罪案件59件67人。其中,打击假药劣药类犯罪案件43件46人,打击瘦肉精、假种子、假月饼等危害食品安全犯罪案件6件9人,打击假冒石膏板材等危害建筑安全类犯罪1件1人,打击假酒假烟类犯罪案件9件11人。
承办全国最大盗版教材案
知识产权检察处办理的陈春发等6人近亿码洋盗版教材案,是全国最大盗版教材案,也是北京市“扫黄打非”第一案。
2009年1月14日,陈春发投资200万元,以方某、庞某的名义在北京市门头沟区注册成立北京鹏翔宏途图书有限公司,该公司实际办公地址在海淀区四季青一大厦,通过业务员推销的方式,向全国各地的电视广播大学推销教材。
2011年3月29日,海淀公安分局香山派出所民警在北京市朝阳区金盏乡皮村该公司仓库内查获了122种共计15万多册图书。经北京市新闻出版局出版物审查鉴定,其中120种共计15万余册图书系非法出版物,且为侵犯中央广播电视大学出版社、中国人民大学出版社、高等教育出版社等7家出版社著作权和专有出版权的图书。
陈春发等6人因犯侵犯著作权罪被判处四年至六年不等的有期徒刑,并处一定金额的罚金。
记者了解到,该案是典型的团伙犯罪案件,陈某借用员工身份证件,投资成立图书公司,雇用了60余名员工,形成了推销、订货、联系供货商、印刷、装订、送货收货、销售、返点的一条龙“有序”盗版链条。
据办案检察官介绍,案发后,陈春发等公司主管和部分销售人员拒不认罪,互相推卸责任,给案件办理带来很大难度。办案人员细致梳理全案证据,并抓住被告人辩解与供述的矛盾之处,针对被告人的无理辩解进行有力反驳,并让被告人当庭对质,使得部分主犯当庭认罪。
该院就补充侦查方向和证据种类的调取同侦查人员多次当面沟通,同时详列补充侦查提纲,成功追捕2名印刷、装订负责人,引导公安机关清除制假窝点。
这些盗版图书的主要客户是多省电大或其他高等教育院校。“这些院校在明知正版教材采购价的情况下仍购买盗版教材,严重危害了在校学生的合法权益,助长了不法分子的嚣张气焰。”海淀区检察院知识产权检察处副处长邱志英向记者表示,该院将在详细搜集相关材料后,向涉案高校联合发函,建议集体整顿,还莘莘学子一份净土,还著作权人一份尊重。
“知识产权检察处对我们企业帮助良多”
“在知识产权保护方面,光靠企业的力量是远远不够的。”微软公司法律顾问云轩在采访中向记者表示,“海淀区检察院知识产权检察处对我们帮助良多。”
记者了解到,微软公司自1992年进入中国市场,如今20年过去了,微软中国公司由最初几个人的办公室发展到如今3000多人的企业。公司的发展经历了不少改变,但公司的核心资产一直在海淀区。采访中,云轩表示,他们之所以对海淀的创业投资环境很满意,与海淀区提供的良好知识产权保护分不开。
中关村商贩商亚军自2008年以来通过网上交易等多种交易渠道在中关村地区大肆销售盗版微软系统光盘,非法获利丰厚。商亚军的客户有很多是中关村附近的电脑销售公司,这些公司将从商亚军处购买大批量盗版系统光盘,作为向客户销售电脑时的附赠品,以获取顾客的青睐。2011年7月27日,商亚军在海淀区出售非法复制的微软公司计算机软件时被民警抓获。警方当场起获盗版微软计算机软件4000余张,假冒微软公司商标标识36万枚。
商亚军后因侵犯著作权罪、销售非法制造的注册商标标识罪,被数罪并罚判处有期徒刑七年零六个月,并处罚金8万元。
该案反映出的预装盗版软件现象值得重视。办案人员通过走访微软,获取了微软公司涉案软件在美国的版权登记号,并依照国际公约依法认定涉案软件在中国享有合法著作权,成功改变公安机关认定的销售侵权复制品罪罪名,以侵犯著作权罪起诉商亚军的零售盗版光盘行为。
记者了解到,商亚军销售微软公司盗版软件案系近10年来首次对侵犯知识产权犯罪案件被告人进行数罪并罚的案件,也是至今为止北京市刑期最高的侵犯知识产权案件。
“对于一个高新技术企业来说,市场和人才是我们在世界上其他很多地方都可以获得,但我们重点考察的还是知识产权保护体系是否完善,海淀检察官的努力让我们对企业未来的运转信心十足。”云轩表示。
联想集团也是知识产权保护的受益者。据记者了解,“联想”在1999年被国家工商总局认定为全国驰名商标,从那时起,假冒伪劣产品曾一度困扰联想的正常销售、管理秩序。由于国内外法律、税收等方面的差异,国内水货产品一度充斥各大电子市场,联想的很多产品尤其是Thi″KP“d产品都被仿冒。随着联想成为中国第一、世界第二的PC厂商,有很多非联想的授权店打着联想的旗号兜售产品,有些消费者的利益因此受到损失,影响了联想的品牌形象。
“联想的每一步发展都离不开知识产权保护,都离不开检察机关和政府有关部门的大力支持。”联想集团副总裁赵斌对记者表示,在海淀区检察院和工商等部门的支持下,联想从2005年起持续在全国范围内开展对水货的打击。
“知识产权保护已经成为联想的核心竞争力之一。”赵斌表示,“我们经常和检察院、工商局等部门协商,遏制假货,让消费者买到放心的好电脑。”时至今日,假冒伪劣产品对联想的影响已经微乎其微。
加大侵犯知识产权刑事打击力度是大趋势
“在几个案件办理的接触过程中,知识产权检察处多位检察官的专业、热情、耐心给我们留下了极为深刻的印象,给予了金山公司很多法律帮助和支持,尤其是在知识产权法律法规的解释适用、法律程序的介绍释明、知识产权侵权行为救济途径的告知等方面,使我们受益匪浅。”北京金山软件公司副总裁杨桓对记者说。
2012年3月,海淀区检察院知识产权检察处被最高人民检察院评为“打击制售假冒伪劣产品和侵犯知识产权犯罪”活动先进集体;5名干警分别荣获2011年度全国查处侵权盗版案件有功个人、北京市优秀公诉人、北京市“三八”红旗手、首都巾帼爱岗敬业之星、北京市“公诉之星”、北京市卷烟打假先进个人、海淀区“青年政法十杰”等一系列荣誉称号。
从全球发展来看,加大对侵犯知识产权的刑事打击力度是必需的。海淀区检察院知识产权检察处在加大办案力度的同时,还加强对知识产权的理论研究。该处承担的“侵犯知识产权司法实务问题研究”课题被最高人民检察院、北京市检察院评为优秀课题,他们撰写的《侵犯知识产权犯罪数额探析》、《侵犯知识产权犯罪鉴定问题研究》等文章在《人民检察》、《刑事审判参考》等刊物上发表。
作为全国检察系统唯一的知识产权检察处,该处承担着改革创新知识产权刑事办案模式、完善民事行政审判监督程序等重大责任。
“在深入推行侦监、起诉、民行三职能合一的办案机制过程中,我们将积极探讨刑事法律与民事法律对知识产权合法权益保护的异同点和交叉点,研究知识产权刑事法律对著作权、商标权、专利权以及商业秘密、产品质量保护的方式和力度,从立法、法理、司法等方面强化检察职能的作用。”采访快要结束时,邱志英表示,他们会继续完善工作机制,最大限度地发挥知识产权保护“5的N次方”作用……
