“这几年社会治安形势整体良好、人民群众安全感日益提高，没有公安民警的辛苦付出，换不来整个社会的平安和谐。他们真的辛苦了！”3月3日下午，在全国人大代表驻地，全国人大代表、四川长虹模塑科技有限公司模具厂抛光班班长杨梅对记者说。
当前，我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期，诱发犯罪的各种因素潜滋暗长。有效防范影响社会治安的“顽疾”、让百姓的生活安定幸福，一直是公安机关义不容辞的重要职责。近年来，在民意的导引下，各级公安机关创新理念，积极探索，在加强社会治安防范上亮点频出。从“天眼”工程到群防群治，从校园安全到多发性侵财案件的防范和打击，群众的需要在哪里，公安机关的目光就投向哪里。
密织治安防控网构筑社会安全屏障
平安社会的建设，光靠“以打开路”远远不够，预防是创建平安更为有效的途径。
近年来，在“打防并举、预防为主”的工作思路下，各级公安机关稳步推进社会治安防控体系建设。
街面防控、社区防控、社会单位防控、视频监控、卡口查缉管控、信息防控、虚拟社会防控……一张张防控网络的建设，打破了过去社会治安防控条块分割、各自为政的局面，全方位、全天候、立体化的社会面动态防控网络逐渐形成。
在整体防控网络的护佑下，多数地方刑事警情发案连年下降，警力内部资源也实现了优化配置，群众安全感不断增强。
全国人大代表、河南省副省长、公安厅厅长秦玉海：
河南的防控体系建设探索研究得比较早，从2005年以来，我们就一直在加快这方面的建设。2005年，我们推行了网格化巡逻防控机制；2006年，在全省开展了“平安零发案”村组、楼院和内部单位的竞赛活动；2007年，推行了等级防控机制；2008年，细化完善了社区和单位内部的防控机制建设，把防控工作深入到了社会的各个单元；2010年，我们实行了以“做大做强派出所、做专做实警务室、做优做精局机关”为主要框架的警务机制改革创新。民意是最好的体现，近几年来，我省群众安全感调查、执法满意率和行风评议排名总体上升。
全国人大代表、贵州省委常委、政法委书记、公安厅厅长崔亚东：
近年来，贵州在加强社会治安防控体系建设上成效明显。市（州）中心城区开展“技防入户工程”试点建设，推行电子报警装置，城镇安防水平进一步提高。贵阳市加强治安卡口建设，毕节市推行网格化巡逻防控机制，有效提高了街面见警率、管事率。2011年，全省群众安全感为88.23%，比2010年提高1.25%。
调动社会各界力量参与群防群治
红袖章、“小脚”队，这是曾经的治安联防画面，如今重新回到公众的生活当中，并在科技力量的注入下，焕发出新的光彩。紧密依靠广大人民群众协助公安机关维护治安秩序是公安工作的优良传统，对于如何在新时期最大限度集社会之力参与治安防范，各级公安机关探索的脚步从未停歇。
在城市社区，设立治安室、报警电话，成立专职巡防队，建立治安信息员，居委会、警务室、物业管理部门相互协调、联防联动；
在农舍村户，建立护村队，“十户联防”、“邻里互保”，设置治安中心户长，将承担治安巡逻、法制宣传、信息采集、纠纷调解等任务的保安下派驻村，让派出所流动在村民身边；
在企业厂矿，设立职业保安巡防力量，建立企业园区联防队伍。
许多群众表示，社会化巡防格局是“警力有限、民力无穷”的现实写照。有了这些巡防队，群众的安全感更高了。
全国人大代表、江苏省扬州市公安局广陵分局副政委陈先岩：
在广陵，群防群治工作是加强治安防范的工作亮点。春节期间人财物流动量大、外出探亲旅游人员多，容易诱发各类案件事件，社区民警专门组织义务巡防力量走户串楼巡逻、看门护院守望，提高“红袖标”在小区内的出现率，可以说，“红袖标”为安全稳定的辖区环境作出了不小的贡献。对排查整治出的突出治安问题，分局都要求立项整改，做到“一患一策一责任人”，限期解决。
全国人大代表、四川省资阳市雁江区迎接镇分水村党支部书记杨翠芳：
以前，分水村治安状况比较混乱，老百姓整天提心吊胆。在公安民警的大力支持下，我们成立了村治安联防中队和村摩托车应急中队，还在居住相对密集的农户中成立了若干治安联防小队。这些联防队主要负责全村主要公路干线、重点部位、地段的治安巡逻守护工作，保证农户财产安全。中队、小队都实行分组轮流巡逻守护，治安防范效果非常好。村里已经连续几年没有发生较大的偷盗案件，有媒体称我们的联防队为“分水村110”。
每年年初，镇派出所、综治办的同志来到村里，利用一天时间对全村治安联防队员集中进行统一的政策法规、业务知识培训，我们还与镇派出所共同制定了《警民定期联系指导制度》等规章，规范了村治安联防队员的职能职责。可以说，通过加强治安防范这条纽带，乡亲们与民警的感情特别深。
全国政协委员、云南省梁河县工商联常务副主席梁晓丹：
在过去的几年里，百姓反映强烈的影响当地社会治安的主要因素就是 “两抢”和贩毒问题。公安机关多次开展整治排查，广大群众也积极参与。尤其是警民共同构成的夜间巡逻队，对“两抢”犯罪起到了极大的震慑作用。以前在街头巷尾都能打听到贩毒场所，现在已经没有这种情况了。在维护社会治安方面，我们当地公安机关确实花费了很多心思和力气。
护卫校园 保障学生安全 2010年，连续发生的多起针对小学生、幼儿园儿童的犯罪，给当下的校园安全敲响了警钟。党中央、国务院对校园安全高度重视，公安部、教育部等多个部门也及时对加强校园安保工作作出部署。
各级公安机关迅速行动，展开了对学校、幼儿园各类安全隐患的全面排查。广大民警主动深入社区、校园及周边地区，排查化解涉校矛盾纠纷，有效减少了不稳定因素；加大对校园周边治安复杂场所和治安乱点的排查整治力度，净化了校园周边环境。特别是在学校、幼儿园上学、放学时段，公安机关增派警力，加强巡逻防控，有效防范了犯罪。同时，全面加快校园警务室、视频监控系统、“平安校园”报警系统建设进度，配齐配强校园保安力量，实行专兼职校警制，一些地方已经形成了人防、物防、技防相结合的校园安全防护网。
全国人大代表、江苏省南京市公安局鼓楼分局内保大队大队长宋玉兰：
作为一名从事单位内保工作的民警，我始终关注着校园的安全。在加强校园安全防范上，南京市公安局一直非常重视。2010年，南京市公安局鼓楼分局提出了保安进校园、报警进门厅、监控进部位、联网进所队、稳控进社区的“五进”措施，每个中小学由政府出资配备2名保安，校园大门安装一键报警器，在校园内与周边全部安装监控探头，将视频监控与派出所工作平台联网，有序管理校园周边的情绪不稳定人员。后来，“五进”措施在全市推广，目前已经纳入公安机关的绩效考核。在公安机关的反复沟通协调下，一些需要自己出资的民办学校也已经实现了“五进”目标。群众对公安机关在加强校园安全上的努力给予了高度称赞。
