商业银行法（一）

　　第三章 商业银行法

　　在市场经济国家的金融体制中，商业银行是金融组织体系的主体。所谓商业银行，是以金融资产和负债为经营对象，以利润最大化或股东收益最大化为主要目标，提供多样化服务的综合信用中介机构。它以吸收存款、发放贷款、办理汇兑结算为主要业务，并以效益性、安全性和流动性为主要经营原则。在整个金融体系中，它是惟一能够接受活期存款的银行，通过发放贷款，创造存款货币，从而具有信用创造的功能。现代商业银行的业务经营活动，范围极广，最能全面反映银行的基本特征。过去，我国的四大专业银行身兼政策性银行和商业性银行的双重职能，既办理政策性信贷业务，又办理商业性信贷业务，结果是：一身两任，职能不清，业务界限不清，风险责任不明，使国有专业银行难以实现自主经营、自负盈亏、资金自求平衡、自担风险、自我约束及自我发展，难以办成真正的商业银行。1994年开始的金融体制改革，一个重要的内容就是创建三家政策性银行，专司政策性银行业务，从而促使专业银行的政策性业务和商业性业务分离，向现代商业银行转化;并为改善中央银行对货币、信贷总量的调控创造条件。为了保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益，规范商业银行的行为，提高信贷资产质量，加强监督管理，保障商业银行的稳健运行，维护金融秩序，促进社会主义市场经济的发展，第八届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于1995年5月10日通过了《中华人民共和国商业银行法》，自同年7月1日起施行。

　　重点问题

　　●商业银行的概念、性质及职能。

　　●商业银行的“三性原则”。

　　●商业银行法的概念、性质和立法模式。

　　●商业银行法的指导思想和调整对象范围

　　●商业银行的法律地位。

　　●商业银行的业务管理规定。

　　●商业银行的接管。

　　●违反商业银行法的法律责任。

　　第一节 商业银行法概述

　　一、商业银行的概念、性质及职能

　　(一)商业银行的概念

　　商业银行是以金融资产和负债为经营对象，以利润最大化或股东收益最大化为主要目标，提供多样化服务的综合信用中介机构，是金融企业的一种。“商业银行”是英文Commercial Bank的意译，是相沿成习的惯称。因为这类银行开展业务，最初所吸收的资金主要是活期存款，而这种资金主要适于发放短期的具有商业性质的自偿性贷款，故被称为“商业银行”。这里的“商业”既指明这类银行的业务范围，又表明银行的性质是商业性的、是追求盈利的。