票据地下贴现”现象亟待引起关注

据笔者了解，某些银行部门在贴现业务明显萎缩的情况下，票据地下私自贴现现象却相当活跃。据了解，一些地下票据交易市场，专门收购银行承兑汇票，甚至出现跨地域收购且额度较大。如温州苍南龙港的一个地下票据市场的年交易额就达到上亿元之巨。据调查分析，私自收购票据的大多是从事买卖的商人及小部分从生产流通领域退出，拥有较多闲置资金的老板。而转让票据者大多是与银行未发生信贷关系的个体加工户，或急需资金又一时无法解决的企业。
针对民间票据市场，若不加以控制、管理和规范，任其无限制地发展和扩张，到一定时候，就会扰乱金融秩序，严重时有可能诱发金融风波。因为民间票据市场的许多做法有饽于国家货币政策和金融法律法规，给金融业带来了不安定的因素。同时民间借贷市场没有统一的组织者和管理者，它的存在是无序的、盲目的，容易给金融犯罪分子以可趁之机，诱发社会不安定的因素。这是民间票据市场存在的消极方面，因此，笔者认为，必须加以引导、规范和整顿。为此建议：
一是金融系统要加大金融政策、金融法规的宣传力度，使金融法律意识深入人心，自觉避免触犯金融法律法规。同时加大打击票据自由买卖的力度，规范票据业务行为。
二是各金融机构要切实改善金融服务，倾斜信贷资金，增大贴现比重，通过贴现业务调整和改善信贷结构，积极引导民间票据贴现回归银行。
三是建立各级商业银行票据贴现中心，拓宽转贴现渠道。市、县二级应专门设立票据贴现中心，落实专人负责开通对外票据业务受、办理的快速通道，直接对外受理所辖区域内持票人的贴现申请，减少受理审核的内部环节。