上海市司法局大力加强警衔晋升培训工作

近年来，市司法局高度重视警衔晋升培训工作，将其作为加强民警队伍建设的有力抓手，大力推进警衔晋升培训规范化、制度化和科学化建设，全面提升了监狱劳教民警的政治素质、业务技能和体能素质，监狱劳教民警的执法能力、执法水平和执法公信力明显增强。

　　一、高度重视，注重完善培训制度和机制

　　建立健全培训制度和机制是加强警衔晋升培训工作的关键所在。市司法局严格落实“凡晋必训，不训不升；个人申报，组织审核；训前测试，训后考核；合格晋升，不合格复训，费用自理”的培训要求，加强警衔晋升培训工作的前瞻性、系统性和科学性研究，将警衔晋升培训工作纳入到民警培训工作总体计划中来一起谋划、一起部署、一起推进。每年年初及时召开警衔晋升培训工作专题会议，明确培训工作重点、目标、任务和措施。坚持深入开展调研，根据参训民警的人数、学历、需求等情况，制定详细培训方案。近年来，市司法局以《司法行政系统人民警察警衔晋升培训实施办法》为依据，先后制定了学员警务化管理规定、警衔晋升管理办法等民警警衔培训相关制度。市监狱管理局积极探索实践教育培训模式，由一个培训中心辐射13个监所培训分中心，教育培训机构更加健全，并建立了涵盖6个大项、139个子项的民警职后教育培训工作体系。市劳教局实行党委统一领导，政工部门归口管理，各职能部门配合协作的运行机制，培训格局清晰明了。

　　二、多措并举，加强师资队伍建设

　　强大的师资力量是加强警衔晋升培训工作的重要保证。市司法局想方设法，采取多种措施，切实加强师资队伍建设。一是不断加强教官能力培养，通过岗前任职培训、交流研讨、学习考察等形式，不断提高教官能力水平。二是加强教官队伍考核管理，建立“能上能下、能出能进”的动态管理机制。近年来，市司法警官学校组织了两次教官选聘工作，初步组建了由12名专职教官和40名兼职教官组成的师资队伍。三是采取“请进来”的方法，邀请市司法局、市监狱管理局、市劳教局领导和相关业务处室领导参与授课，让民警与领导面对面交流。邀请社会上的专家学者参与授课，开拓民警视野，增长民警见识，提高民警综合素质。

　　三、立足实际，丰富大纲课程

　　丰富的教学内容是加强警衔晋升培训工作的有效举措。市司法局紧紧围绕“抓基层、打基础、练好基本功”的教学思路，紧密结合监狱劳教工作需要和民警现实需求来设计和规划培训内容。一是分类制定教学大纲。在总结历年来警衔晋升培训经验的基础上，制定了警司晋升警司培训大纲、警司晋升警督培训大纲、警督晋升警督培训大纲和警体警技训练大纲。二是进一步优化课程内容。本着“由校内向校外延伸，由课堂教学向现场教学转移，由知识传授向技能提高转变，由注重训练向突出实战拓展”的培训要求，突出“实景、实兵、实训、实战”的培训内容，优化课程内容，增强实效性。近年来，市司法局共开发设计各类课程70余门，教学资源和培训结构更加科学合理。三是制定针对性教案。根据大纲要求对课程进行分解和开发，形成了一批针对性较强的教案，收到了非常好的效果。如开展个别教育情景模拟训练、违禁品防控与查抄实操实训、礼仪巡逻岗实训、罪犯收押现场警戒实训、紧急出警演练等实训实战科目。四是积极推进培训模式创新。在培训中，授课老师们积极探索教学新方法，提高讲授式教学质量，加强研究式、讨论式教学力度，大力推广案例式、模拟式、体验式等互动式教学，有效地活跃了课堂气氛，确保了教学取得实实在在的效果。

　　四、严字当头，彰显培训效果

　　严格管理是加强警衔晋升培训工作的根本保障。市司法局认真贯彻“严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律、严格考核”的管理方针，严肃纪律，奖罚分明，加强了民警的职业意识、职业纪律、职业形象的养成，参训民警精神面貌焕然一新。一是积极推行警务化管理。市司法警官学校配备了室外警体训练场和室内警体训练馆，各项警体警技训练器械一应俱全，为推行警务化管理奠定了坚实的物质基础。二是注重管理与服务并重。采取调查问卷、教学质量测评、组织民警代表召开座谈会等形式，查找教学和管理需要进一步改进的问题。尊重学员的意见和建议，积极改进管理方法，初步实现了管理与服务的有机结合。三是加强探索创新。积极探索“青年民警复训、警衔晋升培训、轮训轮值”三位一体的培训新模式，坚持以警体训练为主干，打造“平战结合”、全天候备勤、全局内出警、全方位覆盖的应急机动力量，成效明显。