最高人民法院第五次讲师团巡回授课活动综述

倡导法官教学 强化理念教育 提高司法能力

——最高人民法院第五次讲师团巡回授课活动综述

　　8月下旬至9月上旬，在全党全国深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话之际，最高人民法院组织开展了第五次讲师团巡回授课活动。巡回授课活动历时3周，18名长期从事审判执行工作、具有扎实理论功底和实践经验的讲师团教师，分3组赴内蒙古、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆高院和新疆高院生产建设兵团分院，采取当面讲授与远程视频相结合的方式，重点讲授了人民法院审判理念和化解矛盾纠纷的经验方法，以及立案信访、民商事审判、执行工作等领域的热点、难点问题。本次巡回授课活动是2006年最高人民法院讲师团活动启动以来，培训人数最多、覆盖范围最广的一次，参训干警人数达7.6万余人次。

　　最高人民法院党组高度重视 准备工作有的放矢严密有序

　　最高人民法院党组的高度重视，是这次巡回授课活动严密有序、反响强烈、成效明显的最重要因素。

　　为了组织好这次巡回授课活动，最高人民法院党组高度重视，王胜俊院长、沈德咏常务副院长亲自审定工作方案，并在办公经费十分紧张的情况下，拨出专款对各参训法院给予支持，以减轻当地的经济负担。

　　早在7月29日，最高人民法院党组成员、政治部主任周泽民即主持召开会议，部署安排巡回授课活动。他要求有关单位和部门做好前期准备工作，确保培训科学有序；做好组织调训工作，确保培训覆盖范围；做好后勤保障工作，保证培训顺利开展；做好总结评估工作，为今后工作积累经验。他还特意嘱咐讲师团教师，要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话为指导，突出社会主义法治理念教育，准确把握干警需求，提高培训的针对性和实效性，虚心学习、教学相长，严格遵守工作纪律，树立良好形象。

　　在教师遴选上，最高人民法院大力倡导“法官教法官”，讲师团18名教师大多数为长期从事审判执行工作的一线法官，具有深厚的理论功底和丰富的工作经验。

　　为做到“因需施教”，贯彻落实王胜俊院长解“应用题”、写“应用文”的教育培训工作要求，确保巡回授课取得实实在在的效果，最高人民法院政治部还提前制订工作计划，向参训法院下发了《关于组织讲师团赴西部地区法院巡回授课的通知》，专门就当地法院审判工作需要和干警需求进行了调研，了解掌握广大干警最困惑、最普遍、最急迫的问题。活动启动前，教师们以此为基础制订了授课提纲并搜集备课材料，从而为提高授课针对性和实效性奠定了基础。

　　2006年至2009年间，最高人民法院连续4年派出讲师团，赴西部和“老少边穷”地区，针对审判一线广大干警开展巡回授课活动。通过直接面授、视频授课、光盘教学等多种形式，累计培训干警达16万余人次。

　　巡回授课活动不仅在法院系统产生了积极影响，而且还在社会上引起了广泛关注。西部相关省区的党政领导均对讲师团支教活动给予高度评价，有些地区还组织公安、检察、律师等其他司法工作人员参加旁听。中央和地方很多新闻媒体对巡回授课活动进行了宣传报道，产生了积极的社会影响，取得了良好的社会效果。

　　参训法院积极组织保障有力 培训范围广泛授课方式科学

　　为了确保授课工作顺利开展并取得良好效果，参训法院精心组织、准备充分，领导重视、带头学习，积极配合、保障有力，有效地保障了巡回授课活动的有序开展和实际效果。

　　参训高院和兵团分院专门成立了由主要领导挂帅的巡回授课工作领导小组，设立组织协调、巡回教学、网络技术、宣传报道、后勤保障等工作机构，并召开专题会议，对课程安排、教师食宿、教学管理、后勤保障等工作进行了详细的安排布置，并向下辖的中、基层法院发出通知，督促他们珍惜机会，加强管理，组织干警认真参加巡回授课活动，真正做到学有所获、学有所用、学有所成。授课期间，参训法院十分重视，院领导带头听课，带头交流互动，带头提问，为巡回授课活动的顺利进行起到了模范带头作用。

　　在授课方式上，参训法院充分利用视频会议系统，在高院和兵团分院设主课堂，同时在各中级法院、有条件的基层法院设分课堂，培训范围覆盖8个省区法院及兵团法院的121个中级法院、811个基层法院。采取远程视频专题授课、课后答疑、座谈讨论等方式，既方便了法官就近学习，同时又节约了教学成本，提高了教学效率。为保证教学效果，一些中院还把没有开通法院视频会议系统的基层法院干警集中到中院，采用集中组织、集中食宿、集中听课的方式进行学习；巡回授课活动结束后，为满足干警深度学习和因故未听课干警的需要，一些高院还将授课内容全程录像并制作成光盘，与按照授课内容整理而成的规范讲稿一起，发布在法院内部局域网上，力争使全体干警人人能参训、个个有提高，整体提升思想素质和业务能力。

　　教师精心施教授课内容全面 广大干警反响热烈评价良好

　　这次巡回授课活动，讲师团教师认真准备、精心讲授，授课内容全面且富有针对性，受到当地法院干警的普遍欢迎和好评。

　　巡回授课的讲师团成员，既有来自最高人民法院各业务庭室的法官，也有来自国家法官学院的教师，还有来自东、中部地区法院长期从事一线审判执行工作、实践经验丰富的业务骨干，其中包括任秋华、于昌明、高伟等3名全国模范法官。其间，讲师团累计授课360学时，集中讲授了立案信访、民事审判、商事审判、执行工作等各领域的重点、热点、难点问题以及人民法院审判理念、化解矛盾纠纷的经验和方法等课程，具有很强的针对性和实用性。

　　授课过程中，讲师团教师备课认真、授课生动，法官们听讲专注、互动热烈。在主课堂，每次课间休息时，教师身旁总是围聚着大量法官在讨论问题。为了请教自己在审判中遇到的难题，兵团分院民三庭庭长刘俊课后甚至追到了授课教师的住地，他说：“不出单位的门就能听到这么高水平的课，对我们来说真是一次难得的学习机会。”

　　远程视频授课之外，教师们还分别在部分中、基层法院召开了共计19场次的座谈会，与当地法院干警面对面交流，听取意见和建议，解答疑难问题。“上大课”之余，教师们还应部分中、基层法院的邀请，给部分中、基层法院干警“开小灶”，专题讲授了一些相关业务知识，有效地拓展了干警们的视野，同时也丰富了巡回授课的形式和内容。

　　就此次巡回授课活动，参训法院普遍认为，西部地区法院由于自然条件、经济发展水平等因素的制约，难以开展大规模、高质量的培训活动，一定程度上影响了人民法院队伍的平衡发展，也制约了审判执行工作的质量和水平。最高人民法院组织的这次巡回授课活动，有效地扩大了西部地区法院教育培训工作覆盖面，对于提高当地法官的整体素质和业务能力、推进人民法院队伍建设起到了积极的促进作用。

　　广大受训法官则纷纷表示，此次活动既对执法办案提供了宏观指导，又介绍了兄弟省市法院的先进经验，内容全面，针对性强，开阔了知识视野，解答了在实践中的一些疑惑，为他们提供了一次宝贵的学习交流机会。