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刘志鹏：创新社会管理 化解社会矛盾

　　加强和创新社会管理，是中央根据国内外形势新变化、新特点做出的重要战略部署。为贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，9月28日，全国加强和创新社会管理工作电视电话会议进一步对全国加强和创新社会管理的具体工作进行明确部署。

　　作为全国社会管理创新综合试点市之一，我市如何落实中央精神，让管理创新的成果惠及百姓？加强社会管理创新工作取得了哪些成效？如何进一步推进工作？记者日前就此采访了市委常委、政法委书记刘志鹏。

　　刘志鹏指出，中央召开全国加强和创新社会管理工作电视电话会议，这是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要举措，标志着社会管理创新工作进入新的阶段。同时，也充分体现了党中央对社会管理创新工作的高度重视和坚强决心。说高度重视，是因为这一战略任务反映了关系党和国家事业发展全局；说坚强决心，是因为这一战略部署事关人民群众根本利益，事关国家和地方的长治久安。

　　作为全国社会管理创新综合试点市之一，我们将认真学习这次会议精神，扎实推进中央和省关于社会管理创新的各项决策部署，深入贯彻落实科学发展观，顺应人民群众过上美好生活的新期待，紧紧围绕转型升级、跨越赶超两大任务，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，探索与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，促进全市经济社会又好又快发展，让管理创新的成果惠及百姓。

　　刘志鹏表示，在省委、市委的正确领导下，在上级政法委的精心指导下，石家庄市在社会管理创新上探索出了一些经验和做法：

　　在加强社会管理基础方面，重点推进了完善网格化社区服务管理模式、加强各级综治维稳体系建设、构建市综治信息化工作平台、建立市民基础信息采集系统、实施社会工作人才队伍发展工程等5个项目；在预防化解社会矛盾方面，重点推进了完善“大调解”工作体系、完善社会稳定风险评估机制、健全群体性事件预防处置机制、深入开展六五普法等4个项目。成效特别明显的是“大调解”工作体系得到了进一步完善，实现了三个“进一步”。一是进一步织密了调解组织网络。二是进一步创新了调解方式方法。三是进一步强化了三调协调联动；在提高治安防控能力方面，重点推进了完善城乡一体化社会治安防控体系、建立公共安全突发事件应急处置机制、规范加强城镇居民区物业化管理、加强出租汽车行业服务管理、规范城市停车管理、加强危险物品管理、建立社会治安重点地区排查整治长效机制、大力推进技防建设、建立完善平安创建长效机制、加强志愿者队伍建设等10个项目。一是完善了城乡一体化社会治安防控体系。特别是市财政投资9000万元，在市区建成了110个综合警务服务站，成为省会社会管理创新的一大亮点。二是建立了公共安全突发事件应急处置机制。三是提升了整体技防水平。特别是全市建成投入使用的82个智能交通卡口中，有57个智能卡口实现了车辆查询、黑名单报警和套牌、假牌、违法车辆比对等12项功能，提升了公安机关“联动联查，联管联打”能力水平；在加强重点人群管理方面，重点推进了加强流动人口服务管理、加强重点青少年群体服务管理、加强刑释解教和社区矫正人员服务管理、创建有严重不良行为未成年人教育矫治（工读）学校、改进市少保中心教育保护模式、改扩建石家庄市蓝天培训中心、做好精神病人服务管理和救治、加强吸毒人员服务管理等8个项目，都取得明显进展；在加强两新组织管理方面，推进了创新社会组织管理体制机制、加强非公有制经济组织服务管理两个项目。一是完善了公有制经济组织的维稳机制。二是优化了非公有制经济组织的发展机制。三是创新了非公有制经济组织的管理机制。四是建立了非公有制经济组织的示范机制。

　　刘志鹏表示，在社会管理创新上，尽管我们已经取得了初步的经验和做法，但作为省会城市，我们将进一步树立省会意识、责任意识、大局意识和创新意识，努力创先争优，自觉做到人争先进、事争一流，不断探索社会管理创新的新方法、新路径。向着加快繁华舒适、现代一流省会城市和最平安省会城市的目标迈进！

　　就进一步推进社会管理创新工作，刘志鹏表示，我们对省会的社会管理创新工作满怀信心。一是要准确把握社会管理工作的根本出发点和落脚点。牢固树立以人为本、服务为先的理念，时时处处站在群众角度考虑问题。在法律允许范围内，简化办事程序，畅通便民利民渠道，完善便民利民措施，坚持严格公正文明执法，认真接受群众监督，该办、能办的事要马上办，公开承诺的事要及时兑现，以实际行动取信于民，真正使社会管理成为促进省会和谐稳定，得民心、顺民意的德政工程。二是要紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的突出问题。着力加强流动人口服务管理，逐步使流动人员稳定下来、各得其所；加强对刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群的管理、教育和帮扶工作，充分发挥三位一体大帮扶的优势，帮助他们尽快顺利融入社会；加强非公有制经济组织和社会组织服务管理，发挥其在社会管理中的积极作用；加强信息网络综合管理体系建设，促进信息网络健康有序发展；加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，着力提高对违法犯罪活动的打击、防范、控制能力，做好突发事件的应急处置能力，不断增强人民群众的安全感和满意度；大力实施科技强警，充分发挥110综合警务服务站震慑犯罪、服务人民群众的作用。三是要加大从源头上预防、减少和化解社会矛盾的力度。着力提高对省会社会矛盾的化解能力，切实维护群众的合法权益，提高省会人民群众的幸福感，让省会老百姓真正生活在和谐安逸安全的生活环境中。四是要加强社会管理基层基础工作。把人民群众的利益维护好，把影响社会和谐稳定的实际问题解决好。要深入推进公正廉洁执法，不断提高执法公信力，切实维护社会公平正义。五是要踏踏实实地做好当前的各项政法维稳综治工作，认认真真地谋划明年政法各项工作，要紧紧围绕刚刚闭幕的全市第九次党代会提出的加强和创新社会管理，不断提升社会管理和服务水平要求，围绕全市的中心工作和重点工作，以战略的眼光和创新的思维方式，找准坐标定位，主动调查研究，认真分析影响社会稳定的各种因素，最大限度地化解各种矛盾纠纷，制定科学合理、切实可行、具有本地本部门特色的工作措施，确保社会管理创新及政法各项工作有新的起色、新的突破、新的作为。要以奋发有为的精神面貌，竭尽全力肩负起全市政法工作的重任。为打造全国最平安省会城市，为建设幸福石家庄、开创石家庄更加美好的明天做出新的更大贡献！