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“由于积劳成疾,老霍加班时突发心脏病永远地走了,百姓按照当地风俗送别这位可敬的检察官。”这是根据“全国模范检察官”、河南省舞钢市人民检察院反贪局原检察员霍新泰事迹改编的电影《远山》中的最后一个镜头。
走进湖北省武汉市汉阳区人民检察院大楼,“法文化墙”、“反思廊”、院训、院歌及背景音乐等等,无不令人感叹该院在文化建设上的匠心独具。
类似的例子数之不尽。如今,在任何一家检察院,询问任何一名检察官,都不会对检察文化感到陌生。
最高人民检察院政治部有关负责人表示,检察文化能够凝聚人心、团结干警,使全体检察人员具有共同的理想信念、共同的价值取向。多年来,全国检察机关大力实施“文化育检”战略,检察文化建设呈现出蓬勃发展的良好态势,促进了各项检察工作的健康发展,文化建设已经成为检察机关亮丽“精神名片”。
20世纪90年代中后期,一些地方检察机关借鉴先进企业文化理论,开始了对检察文化定位与功能的反思。不过,检察文化一度被等同于爬山、打球、歌咏等文娱活动,各地的检察文化建设在摸索中前行。
直到2000年,最高人民检察院成立“文化工作处”,文化建设在检察机关内部有了全国性的专门指导部门。
2002年3月,最高检颁布《人民检察院基层建设纲要》,明确提出“检察文化建设”的任务。之后,检察文化建设作为一种管理理念和规范化建设的重要载体,在检察机关被一再提及并倡导。自上而下的推动,促使检察文化建设驶入发展的快车道。
2007年11月27日,最高人民检察院在广州举办“全国检察机关文化建设巡礼”。这是检察机关恢复重建30年来首次组织的大规模文化建设巡礼活动,在回顾与展示过去5年检察文化工作成绩的同时,也廓清了以往实践中的一些模糊认识。
2010年4月,最高检决定在全国检察机关深入开展为期一年的“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动。同年10月,全国检察文化建设工作座谈会在山东省济宁市召开,同年12月印发了《最高人民检察院关于加强检察文化建设的意见》。
2011年6月26日,全国检察文学艺术联合会成立。检察机关有了自己的全国性文学艺术团体,可以有效整合检察系统文艺力量,促进检察文化事业的繁荣发展。
最高检政治部有关负责人表示,近两年来,检察文化逐渐发展为一种先进的检察管理理念和方式,从单纯的机关文化活动转而渗透到检察机关的全面建设,并与不同时期检察工作主题紧密结合起来,极大地焕发了检察文化的生命力。
据介绍,在检察文化建设中,各地检察机关从价值追求、执法理念、发展愿景等不同层面,大力培育具有检察特征和本地特色的精神文化。 如河南省孟津县人民检察院依托龙马负图寺、汉光武帝陵和黄河滩区万苗荷塘等地域文化底蕴,提炼出“龙马精神”、“汉柏精神”、“荷花精神”作为全体检察人员的共同精神追求；山东省济南市天桥区人民检察院则从泉城地域文化特色出发,凝练出“公平如水,刚柔并济”的执法理念,“水明如镜,容物豁达”的管理理念,“清廉若水,表里如一”的廉洁理念等。
“这些文化理念看似各具特色,实则同根同源。”最高检政治部有关负责人说,究其宗旨,都是围绕社会主义核心价值体系和社会主义法治理念以及“立检为公、执法为民”、“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作总体要求、“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德规范,“目的就是通过不断建立和完善检察人员共同价值体系,形成奋发向上的精神力量和团结一致的精神纽带。”
以共同行为规范为核心的行为文化被视为文化建设的关键。最高检制订下发了《检察职业行为基本规范(试行)》、《检察机关文明用语规范》、《检察机关执法工作规范》,努力形成体系完备、务实管用的执法规范制度。
以检察文化载体为核心的物质文化则是检察文化建设的基础和保障。近年来,各地检察机关纷纷在环境文化上下起了功夫,从特色雕塑和浮雕、特色庭院、文化长廊、办公室陈设,到设置图书阅览室、检察陈列室、健身活动室等,把办公场所打造成了干警的精神家园。
2006年年底,最高检举办了全国检察机关文艺调演；2007年又举办了全国检察机关优秀书法绘画作品展和“和谐杯”乒乓球比赛。通过组织包括“金鼎奖”评选在内的一系列赛事,积极引导各地检察文化建设的发展和提升。
此外,近年来全国检察机关还推出了《远山》、《女检察官》等23部影视作品、162个检察电视栏目以及63个全国性的重大先进典型人物。
文化的作用是潜移默化的,其力量却是巨大的。
正如最高检政治部有关负责人所言,“通过检察文化建设,调动人、凝聚人,激发人的积极性、主动性、创造性,形成‘思想持续进步,制度持续改进,工作持续创新’的良性机制,使检察文化建设成为检察事业发展的动力源泉。”
在这方面,最有说服力的莫过于湖北省武汉市汉阳区人民检察院的巨变。
2003年年初,汉阳检察院在武汉检察系统还处于较落后的地位。短短5年,该院从“后进院”一跃成为“全省十佳检察院”、“全国模范检察院”,2011年年初又捧回了“全国五一劳动奖状”。
探寻其“超常规发展”的原因,结论只有一个:独具特色的检察文化,促进了人的发展,开发了人的潜能,推动了各项检察工作。
“汉阳经验”并非个案,江苏省苏州市人民检察院搞“文化建设”同样尝到了甜头。
苏州检察院在办案与工作中贯穿“人本”思想、推行“能本”管理,促进了检察工作的全面发展,队伍素质的不断提高。全市立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件数量和质量连续3年在江苏省位居首位,办理刑事案件数量、质量连续10年在全省名列前茅,10多年未发生检察人员违法违纪案件。
“纵观近年来检察文化建设成果不难发现,在检察文化这只‘看不见的手’的作用下,全国检察队伍的凝聚力和战斗力得到了持续增强,检察机关的社会形象、公信力和工作业绩得到了全面提升。”最高检政治部有关负责人欣慰地说。
