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网上贩枪可能会落入不法分子之手,留下社会隐患。除此以外,销售假身份证、******等,也都可能产生极严重的后果匿名隐蔽的交易模式不仅给公安机关的侦查带来困难,在定罪上也让司法机关面临困境
枪支弹药、爆炸物品、管制刀具、弩、剧毒化学品、手机****软件、****改号软件、车锁干扰器、身份证、银行卡、假证、假币、假发票、个人身份(证件)信息以及人体器官……
这些东西的非法买卖在实体交易平台中早已被禁止,然而网络却给了它们一个自由买卖的空间,这个空间被称为“网络黑市”。
公安部14日对外公布称,从即日起至2012年2月底,将在全国范围内开展清理整治“网络黑市”专项行动,全面清理上述各种群众反响强烈、严重影响社会治安稳定的违法有害信息。
在此前,关于网络黑市上的非法交易,《法制日报》视点版已进行过多次报道。然而,一段时间后,记者发现,之前被曝光的非法网站又重新出现。
那么,在整治“网络黑市”过程中将遇到哪些难题?此次专项行动将如何整治此类打而不死、死而不僵的现象?《法制日报》记者对一线办案人员及相关专家进行了深入采访。
“出售单发手狗,左轮双动式,气体直接压入弹壳发射,跟真狗弹一样……”这样的广告在普通人看来会觉得摸不着头脑,但“内行人”知道,这是一则出售******的广告。
今年10月14日,河南农民张冬伟因为做了这样的“狗”买卖,被法院依法以非法买卖枪支罪判处有期徒刑3年,缓期4年执行。法院审理查明,张冬伟先后花了4000多元购买了7支仿真气枪和仿真电动枪,其中5支用于贩卖。
祸起贪念,但真正让张冬伟得以将想法付诸实践的,是网络。记者调查了解到,尽管对于枪支贩售的管制相当严格,但不少不法商贩还是通过各种手段规避管制,“网络黑市”上贩售******的信息比比皆是。
在此次公安部部署的专项行动整治内容中,枪支弹药被列在榜首。除此之外,爆炸物品、管制刀具、弩、剧毒化学品、手机****软件、****改号软件、车锁干扰器、身份证、银行卡、假证等也均在整治之列。
根据这些整治内容,记者在网络上随机输入关键词“雷管销售”、“手机****软件”、“****改号软件”、“车锁干扰器”、“发票”等,均找到了大量的销售信息。
以“手机****软件”为例,在搜索引擎中输入关键词后,立刻跳出铺天盖地的相关信息。记者发现,其中大量网站均在销售一款名为“X卧底”的手机****软件。
记者点击进入几个网站,发现这些网站制作得都很专业。从网站内容中得知,这款“X卧底”软件已经升级到了“第四代”,这款“第四代”的软件能够实现“全球无限距离监听,随时随地想听就听”,并可储存监听录音。除此之外,还能进行定位****、QQ信息监控、3G视频监控。可谓功能强大。而为了体现这款软件的功能强大,网站中甚至还附有一段当地电视媒体报道这一产品的新闻。
这款“X卧底第四代”软件,究竟会给我们的日常生活带来哪些危害?在销售该软件的网站上写得很清楚:“帮助家长监督孩子,让你了解孩子在做什么；监督你所怀疑的员工,监视他是否从事商业间谍活动；用于婚姻的自我保护调查,寻找他(她)的背叛证据；用于各种商业调查,助您的事业离成功更近一步!”
而网络销售******的危害也可想而知。“枪支、弹药、爆炸物是极具杀伤力的特殊危险物品,管理、使用不当将会严重危害社会公共安全。”河南省新密市人民检察院检察官张胜利对记者说,“不管持有******是否界定为非法持有枪支罪,但网上贩枪对购买者没有限制,可能会落入不法分子之手,留下社会隐患,这是一个事实。”
今年6月,广西壮族自治区破获一起特大网络贩毒案,犯罪嫌疑人将新型毒品贴上“迷情香水”标签,通过网上交易平台和物流贩卖。警方破获此案时,在现场缴获近20万粒国家管制精神类药品。
该案发生后,记者曾对涉案的药品进行过调查。记者发现,这款国家明令禁止私自销售、名为“曲马多”的中枢性镇痛药,在互联网上却随处可见。
除此以外,销售假身份证、******等,也都可能产生极严重的后果。“购买他人真身份证的人,十有八九从事非法勾当。尤其是近几年金融诈骗比较猖獗,诈骗者用他人身份证开立银行账户,以方便骗取对方转账,自己却能不在银行留下把柄。任何想做非法勾当又担心留下个人真实信息的人,都会选择购买和使用他人身份证。”张胜利告诉记者,在新密市检察院每年办理的各类案件中,利用假身份作案的极为常见,“用车锁干扰器偷车、用假发票逃税等也都是常见的犯罪手法”。
记者在调查中发现,在这些“网络黑市”的信息中,还存在着另一种危害的可能,那就是诈骗。
记者曾经在福建省福州市调查过该地的假发票市场。在网上搜索到相关贩售发票的信息后,记者联系上了“发票贩子”要求见面交易,但“发票贩子”以不安全为由,要求“隔空交易”——即他们先将发票放置在某个固定的地方,待记者将钱打入他的账号后,再告知记者放发票的地点。
一番讨价还价后,“发票贩子”最终同意在记者支付一半票款后告知地点,待拿到发票以后支付另一半票款。然而当记者将一半票款打入对方账号时,对方电话却已经关机。在这种情况下,由于购买假发票本身就是违法行为,所以受害者一般不会选择报警。
“首先,网络作为贩毒的一个新渠道,其匿名性给打击工作带来一定难度。其次,在网络上很难找到贩卖毒品的源头。此外,利用网络可以跨国、跨境贩卖毒品,覆盖范围很广。而且,在网上进行毒品交易时,往往都是用暗号,比如用一些特定的语言来代替毒品,所以隐蔽性比较强,很难被发现。”北京市禁毒委专家咨询委员会委员皮艺军在接受记者采访时,列出了“网络黑市”对于查处贩毒造成的障碍。
据了解,不仅网络贩毒难打击,“网络黑市”中销售的各种违规物品均存在查处难、定罪难的问题。
张胜利告诉记者,首先是查处难,******的买方通常在网络上留下自己的手机号、QQ号或MSN号,公布自己需要的枪支型号,对对方的真实身份一般不做核实。只要交易谈妥,卖方通过物流发货,买方通过网上银行付款。
这样匿名隐蔽的交易模式不仅给公安机关的侦查带来困难,在定罪上也让司法机关面临困境。“按照法律规定,网上贩枪如果依法认定为非法买卖枪支罪,定罪最关键的证据之一就是同时找到买方和卖方。但由于买卖双方都在网上交易,同时找到双方的难度很大。即使犯罪嫌疑人承认自己在网上购买了******,但由于找不到卖主,也无法按照非法买卖枪支罪定罪,只能按照非法持有枪支罪定罪,而后罪的量刑明显轻于前罪。”张胜利说。
河南省郑州市惠济区人民检察院侦查监督科科长王瑞娟在审查公安机关办理的案件时也会发现同样问题。“举证难,证据固定难,查处难。”她说,这些“网络黑市”的经营者,既无企业营业执照,又无个体工商户营业执照,都是所谓的自由卖家,经营场所可能就在他家里。
福建省某市公安局网监支队负责人在接受记者采访时说:“网络犯罪经常是跨省作案,本身就难查处。而更大的问题是,在对互联网的管理上,法律漏洞和空白点太多,我们常常会面临法律依据不足的问题。”
在部署此次整治“网络黑市”专项行动中,公安部提出,将铲除境内开办的违法网站、群组,整治一批违法有害信息问题突出的互联网服务单位,封停一批违法犯罪人员使用的通讯码号和网络账号,查办一批涉网违法犯罪案件,查处一批涉网违法犯罪人员,压缩网络违法犯罪的活动空间。
具体的做法是,公安机关将重点开展对互联网搜索引擎、即时通讯服务、电子商务、供求信息发布网站以及博客、网络社区、中小型论坛等信息服务单位的监督检查,指导互联网服务单位落实安全管理责任,建立违法有害信息巡查发现、处置工作措施,全面清理网上各类违法有害信息。
与此同时,对清理整治不及时、违法有害信息高发频发的网站将一律停机整顿,对边改边犯、屡关屡开的,要坚决予以关闭；对安全责任、制度和措施不落实的,互联网服务单位要责令限期整改；对违法网站反复出现的,要坚决依法查处,并通过新闻媒体公开曝光。
中国人民大学法学院教授黄京平认为,对于那些充斥于网络的违法信息,网络监管部门、网络运营商等应该加强监管。同时,目前流行的电子交易相较于传统交易而言,责任主体不断增多,因此需要不断强化网络运营商的责任。对于物流、运输环节,也应该由多部门一起研究对策。
中国政法大学刑事法学院一名学者在接受记者采访时说,其实“网络黑市”并不难打,“无非是现实社会和虚拟社会的区别,看你能把多少警力布置到网上而已”。需要进一步加大对“网络黑市”的打击力度,而且要逐渐形成常态化的监管。
